DESCRIPCION DEL PROYECTO. ALCANTARILLADO AGUAS SERVIDAS


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1 1 DESCRIPCION DEL PROYECTO. Nota: revise el numeral AMPLIACION Y REDISENO DEL PLAN MAESTRO DE ALCANTARILLADO SANITARIO, PLUVIAL Y TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES, DE LA MATRIZ DEL CANTON PUERTO QUITO, PROVINCIA DE PICHINCHA. ALCANTARILLADO AGUAS SERVIDAS Cumplir el objetivo principal, que es la limpieza total de los ríos donde se descargan las aguas servidas, y de cualquier afluente natural que cruza por la ciudad. Comprende la recolección de las aguas servidas de la ciudad, evaluar los colectores existentes, transportarlas mediante colectores marginales interceptores por los sitios más convenientes hasta la planta de tratamiento de aguas residuales previamente establecido. AGUAS LLUVIAS Considerando las características topográficas y geográficas de la ciudad, se evaluaran todos los ductos que cruzan la ciudad para determinar su capacidad, se analizarán las mejores soluciones para la evacuación de las aguas de calles, techos y patios. CONDICIONES GENERALES. La población de la ciudad y sus barrios periféricos se estima en 4,523 habitantes.el área del proyecto abarca la zona urbana de la ciudad de Puerto Quito, la misma que está ubicada en la provincia de Pichincha, al noroccidente de la capital provincial Quito. Es la cabecera cantonal de Puerto Quito y se localiza en las coordenadas UTM 17N y con una altura de 142 m.s.n.m.(datos tomados en el parque central) El área consolidada de la ciudad y sobre la cual se realizará el catastro de las obras de infraestructura existente es de ha, la longitud del río que cruza la ciudad se estima en 6.5 Km. Los servicios básicos son de competencia Municipal y son atendidos a través del Departamento de Obras Públicas OBJETIVOS DEL PROYECTO OBJETIVO GENERAL: Mejorar los servicios de saneamiento de la ciudad y consecuentemente la calidad de vida de sus habitantes, cumpliendo el mandato Constitucional del BUEN VIVIR. OBJETIVOS ESPECÍFICOS: 1. Definir la mejor solución para eliminar la contaminación de los ríos donde se descargan las aguas servidas, cumplir con las Normas de calidad en la descarga de aguas servidas vigentes en el País, mediante el diseño de sistemas de tratamiento de aguas modernas y que garanticen los servicios domiciliarios en el tiempo de planeamiento.

2 2 2. Realizar una evaluación hidráulica, de estado y vida útil de los sistemas existentes de alcantarillado para determinar su posible utilización en los nuevos diseños. 3. Estudio de factibilidad y diseños definitivos, en el que se obtengan; evaluaciones de los sistemas existentes de alcantarillado, diseño de los nuevos sistemas de alcantarillado, especificaciones técnicas, presupuestos, cronogramas de trabajo, ingeniería de detalle de las obras a construirse. 4. Obtener la viabilidad técnica por parte del MIDUVI 5. De acuerdo a la categorización que realice el Ministerio del Ambiente, realizar el Estudio de Impacto Ambiental y Plan de Manejo Ambiental y obtener la viabilidad ambiental por parte del Ministerio del Ambiente 6. Formulación del modelo de gestión para la sustentabilidad de los servicios. 7. Estudio Socioeconómico y Financiero. 8. Diagnóstico Institucional y Administración del Servicio ALCANCE Y PROFUNDIDAD DE LOS SERVICIOS Los estudios se realizarán tomando en consideración la factibilidad del mejoramiento de los sistemas existentes o de la implementación de uno o varios componentes que a continuación se describen, tomándose en consideración los puntos de vista técnicos, económicos, financieros y ambientales. El alcance de los estudios deberá considerar lo siguiente: 1. Preparar el proyecto de factibilidad y diseños definitivos para los sistemas de alcantarillado. 2. Determinación del área que abarcará el proyecto de alcantarillado sanitario y pluvial. 3. Realizar una evaluación del sistema de alcantarillado existente, debiendo ser hidráulica, estado y vida útil de los materiales para determinar que colectores pueden utilizarse y para establecer los cambios y nuevas construcciones en un programa por fases dentro del periodo de planeamiento. 4. Estudios demográficos y análisis poblacional para cubrir las necesidades en el tiempo de planeamiento estimado en 30 años para los componentes principales de los sistemas, y para los componentes secundarios se basará en el modelo de la Subsecretaria de saneamiento del MIDUVI. 5. Existen varias descargas a lo largo del río, el estudio debe diseñar las obras para recoger todas estas descargas, y por medio de colectores interceptores marginales que conducirán las aguas servidas hasta la planta de tratamiento. 6. Se deberán diseñar estructuras que permitan separar las aguas servidas de la aguas lluvias mediante derivadores de caudales y los diseños de los colectores interceptores se lo realizará con el caudal de tiempo seco considerando lo que se necesite para la separación de las aguas servidas de las aguas lluvias. 7. Dentro de la evaluación de los colectores, debe determinarse la eliminación de las descargas a los colectores de aguas lluvias que van hacia el río; así como todas las descargas a lechos naturales dentro del área del proyecto y que las soluciones deben estar diseñadas dentro de los estudios definitivos. 8. Ensayos de suelos necesarios para el diseño de las obras como, pasos de río, plantas de tratamiento. 9. En base al estudio hidrometerelológico disponible se determinara los niveles de

3 3 mínimos caudales y de máxima crecida del río Caoni en el tramo que cruza la ciudad. 10. Para el emplazamiento de los colectores, interceptores marginales, debe considerarse las construcciones de viviendas existentes y los conflictos de interferencias para la construcción y para la operación y mantenimiento futuro, se evitará al máximo las servidumbres de paso que luego no permitan inspección aumentando los riesgos de inundaciones de viviendas. 11. Analizar las alternativas de indenmización y eliminación de construcción, con los problemas sociales de reubicación y la implantación en la orilla del río con obras de protección que permitan la estabilidad de las obras en épocas de crecidas. 12. Generar planos y base de datos de redes existentes con características de catastro de obras construidas de acuerdo al formato del Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del Cantón Puerto Quito del área de influencia del sistema de alcantarillado sanitario y pluvial. 13. Generar planos y base de datos de las redes a construirse y de todas las estructuras diseñadas y a construirse tanto en alcantarillado sanitario como pluvial. 14. Preparar el proyecto de factibilidad y diseño definitivo para la Plantas de tratamiento de aguas servidas. 15. Diseños estructurales de las unidades diseñadas 16. Diseños eléctricos de las unidades diseñadas o de las instalaciones diseñadas como, planta de tratamiento de aguas residuales con las debidas aprobaciones de la Empresa Eléctrica Santo Domingo. 17. Determinar la alternativa óptima y elaborar el diseño definitivo de la alternativa seleccionada en los aspectos técnico, ambiental, participación comunitaria, fortalecimiento institucional, gestión del servicio, económico y financiero. 18. Obtener la viabilidad técnica por parte del MIDUVI 19. Obtener la licencia ambiental por parte del Ministerio del Ambiente PRODUCTOS ESPERADOS 1. Memoria general del proyecto en formato SEMPLADES 2. Memorias del estudio de Ingeniería con la viabilidad técnica del MIDUVI que incluya: Geología y Geotecnia, interpretación de los ensayos de mecánica de suelos, diseños de ingeniería: redes de alcantarillado, colectores marginales, planta de tratamiento de aguas residuales. 3. Estudio de impacto Ambiental aprobado por el Ministerio del Ambiente y la viabilidad ambiental emitida por éste. 4. Estudios estructurales de todas las unidades diseñadas. 5. Estudio de mecánica de suelos y geología. 6. Estudios eléctricos de las unidades o instalaciones diseñadas con las aprobaciones de la Empresa Eléctrica. 7. Planos topográficos de los sitios donde se implantarán las obras. 8. Catastros de pozos de interés. 9. Manuales de operación y mantenimiento 10. Presupuesto con la fórmula polinómica, cuadrilla tipo, costos indirectos, costos concurrentes, cronograma de ejecución. 11. Costos de operación y mantenimiento 12. Especificaciones técnicas 13. Propuesta de participación comunitaria o ciudadana 14. Propuesta de gestión de servicio

4 4 15. Planos de las unidades e instalaciones diseñadas en formato digital y el formato DWG. 16. Juego de planos impresos en formato A1 en escalas que sean convenientes para observar los detalles. 17. Determinar el lugar más óptimo para la implantación de la Planta de Tratamiento de Aguas Residuales, la misma que debe ser socializada con los propietarios de los terrenos. 18. Planos de las áreas afectadas para la implantación de las plantas de tratamiento de aguas residuales singularizados propietarios. 19. Estudios de desagregación tecnológica INFORMACIÓN Y FACILIDADES QUE BRINDARÁ LA ENTIDAD BENEFICIARIA SI EXISTIERA La entidad dispone de los siguientes estudios e información primaria y secundaria: 1. Plano base de la ciudad de Puerto Quito 2. Estudio geológico geotécnico del área urbana 3. Plan de Manejo Ambiental de la Microcuenca del río Caoni 4. Estudio Multitemporal de los usos del suelo del cantón Puerto Quito 5. Plan de Ordenamiento territorial urbano del cantón Puerto Quito PLAZO DE EJECUCIÓN El plazo para la ejecución de los estudios es de 120 (CIENTO VEINTE DIAS CALENDARIO), en este tiempo no se considera los tiempos que se toman las instituciones para la aprobación de los mismos ASPECTOS GENERALES DE LA METODOLOGIA DE TRABAJO Recopilación de Información Los consultores están obligados a recopilar y procesar la información primaria y secundaria en los siguientes términos: Estudios de ingeniería sanitaria, pluvial, geológicos, geotécnicos, hidrológicos, hidrometeoro lógicos, hidrogeológicos, edafológicos, ambientales que existieren. Descripción general del área del proyecto que permita tener una visión clara del tipo de comunidad servida; sus características físicas, climáticas y sus problemas socio - económicos, sanitarios y ambientales. Área y población servida con conexiones domiciliarias y con otros tipos de descargas. Tasas de mortalidad, morbilidad, problemas sanitarios específicos que se hayan detectado en la zona del proyecto. Principales actividades económicas que se desarrollan en la zona, niveles socioeconómicos relevantes, principales fuentes de empleo en la ciudad y niveles de ingreso con el mayor desglose posible. Número de establecimientos educacionales, hospitales y centros de salud. Descripción general del área del proyecto en la que constan, entre otros puntos que se consideran relevantes de acuerdo al proyecto, los siguientes:

5 5 Localización geográfica (georeferenciada y enlazada a la red que dispone el Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal), área del sector poblado y áreas de expansión urbana de acuerdo al plan de ordenamiento territorial. Zonificación de la ciudad y densidades poblacionales por sectores. Población urbana y rural; índice de crecimiento poblacional. Población actual y su proyección de incremento al período de diseño. Características físicas, geográficas y ambientales. Clima general de la zona en la que está ubicada la ciudad. Uso del suelo Clima Topografía general de la zona en estudio. Inventario de la red vial urbana de la ciudad. Descripción de los servicios públicos existentes. Vulnerabilidad ante riesgos naturales: sismos, erupciones volcánicas, avalanchas, inundaciones y otros. Diagnóstico comunitario: Régimen de competencia de la prestación de los servicios domiciliarios Diagnóstico de la entidad responsable del servicio; considerando los aspectos organizativos, funcionales, de contabilidad tendientes a determinar la sustentabilidad de los servicios que presta, y establecer déficit y subsidios, servicio de la deuda y mejoramiento de la gestión de los servicios. En relación con este punto se deben examinar, al menos los siguientes aspectos: Estructura organizacional de la entidad. Tamaño de la administración, en cuanto a número de cargos y dependencias. Situación financiera histórica correspondiente a los tres últimos años: composición y tendencia en dólares. Nivel de eficiencia en la prestación de servicios: cobertura y calidad. Nivel de dependencia de rentas externas o transferencias. Elegibilidad. Autosuficiencia. Cartera vencida. Ahorro corriente. Eficiencia en la facturación o emisión de las principales rentas y tasas por servicios. Eficiencia en el recaudo de las principales rentas y tasas por servicios; Ingreso y gasto per cápita municipal; y Sistemas financieros: presupuesto, emisión y recaudación, tesorería, contabilidad. Diagnóstico del servicio de alcantarillado, objeto del crédito, para identificar los principales problemas o restricciones que dificultan la gestión del mismo, de ser necesario proponer un nuevo esquema de gestión. Estructura organizacional de la dirección responsable del alcantarillado. Situación financiera del servicio de los tres últimos años. Principales problemas administrativos, financieros y operativos: Carga Laboral.

6 6 Eficiencia Laboral. Contratación Laboral. Inventario de activos fijos. Cobertura en medición del servicio de alcantarillado Atención al cliente. Oportunidad en el procesamiento de la información. Registro de usuarios. Indicadores financieros del servicio: Rezago Tarifario: tasa y contribución especial de mejoras. Eficiencia en la facturación tanto de la tasa como de la contribución especial de mejoras. Cartera Vencida (en dólares). Peso de la cartera vencida. Eficiencia en el recaudo tanto de la tasa como de la contribución especial de mejoras (porcentajes). Peso de las remuneraciones. Autocosteabilidad. Contribución tributaria per cápita por usuario; y Gasto per cápita por usuario. Manejo de los sistemas financieros: presupuesto, contabilidad, determinación y recaudación, tesorería del servicio. Ingresos y egresos causados por el servicio: tasa, contribución especial de mejoras y otros ingresos; sistemas de recaudación y costos de administración, operación y mantenimiento Diagnóstico y/o análisis del problema. La información básica a recopilarse, hará una descripción general de los sistemas actuales que permita tener una visión clara del funcionamiento en condiciones óptimas. a) Salud Pública La memoria técnica del proyecto debe incluir datos sobre las tasas de mortalidad y morbilidad asociada con la infraestructura sanitaria existente y sobre problemas sanitarios específicos que se hayan detectado en la zona del proyecto. b) Aspectos Socio - Económicos Con base en los resultados de la encuesta Socio - económico, se proveerán datos generales sobre las principales fuentes de empleo y sobre los niveles de ingresos existentes en el área estudio. De igual manera, deben describirse las principales actividades económicas que se desarrollan en las zonas y los niveles socio económicos prevalentes. Esta información es de utilidad para su posterior correlación con la demanda de agua potable. También deben describirse aspectos políticos, administrativos, culturales e históricos importantes en la comunidad. c) Servicios Públicos

7 7 La Consultora recopilará la información existente y destacará lo relevante para el proyecto, entre ellos: Números de establecimientos educacionales pre escolar, primario, secundario, universitario, profesional y de instrucción intermedia. Deben proporcionarse también datos sobre la población estudiantil Números de hospitales y centros de salud. Medios de comunicación y transporte, dentro y fuera de la zona y su disponibilidad para el proyecto Números de mercados, instituciones, plazas y parques. Energía eléctrica, con una indicación de la población servida, tarifas actuales, planes de expansión y su disponibilidad para el proyecto. Plan de desarrollo urbano, en el que conste claramente el área urbana consolidad los asentamientos periféricos y las posibilidades de expansión futura. d) Descripción de los sistemas de drenaje sanitario, eliminación de excretas, drenaje pluvial. El consultor deberá realizar una descripción en forma general de los sistemas de drenaje sanitario, eliminación de excretas, drenaje pluvial existente, que incluya los siguientes puntos: Características generales y estado de los sistemas individuales de eliminación de excretas. Características y número de viviendas servidas con sistemas individuales. Descripción de los hábitos sanitarios de la comunidad y grado de aceptación de los sistemas utilizados. e) Encuesta Socio-Económica El consultor realizará mediante una muestra técnicamente definida, una encuesta socioeconómica a la población a ser beneficiada por el proyecto. Para ello, previa la aprobación del Gobierno Municipal, el consultor deberá: Definir el tamaño de la muestra de acuerdo con las características del proyecto. Revisar y en caso de ser necesario, readecuar el modelo de la encuesta. Elaborar planos por sectores, para que sirvan de guías a los encuestadores Capacitar a los encuestadores. Realizar una encuesta piloto. Ejecutar la encuesta, supervisarla y verificar la veracidad de los datos recogidos en por lo menos el 10% de los formularios utilizados. El municipio se reserva el derecho de supervisar y emitir observaciones sobre los resultados de la encuesta Tabular y procesar los datos de la encuesta en sistemas de información adecuados. El consultor deberá entregar los formularios de la encuesta y la tabulación de los datos grabada en disco magnético Análisis de la oferta y demanda actual y proyección futura. a) Evaluación y descripción de los sistemas existentes.

8 8 La consultora realizará una evaluación exhaustiva y detallada de cada uno de los diversos componentes del sistema existente, con los siguientes objetivos: Determinar las características físicas y operativas de cada uno de los componentes del sistema existente. Identificar las deficiencias que deben ser corregidas para rehabilitar las instalaciones existentes, bajo la premisa de que se trata de reutilizar al máximo la capacidad instalada. Permitir a la Institución manejar un inventario real de los sistemas existentes (sistemas de alcantarillado sanitario y pluvial) Se tomará en cuenta los proyectos que están en ejecución o que tienen financiamiento a través de otras fuentes, y que serán construidos a corto plazo, y la vida remanente de cada una de las estructuras analizadas. Se realizará una evaluación física e hidráulica de las redes existentes y de los canales de agua lluvias existentes. Se deberá entregar lo siguiente: Planos correspondientes, área y población servidas por el sistema analizado y áreas totales, con una identificación de los sectores atendidos. Una descripción física, con características, dimensiones y ubicación de los componentes del sistema existente, con planos descriptivos, a escala, que presenten sus detalles más relevantes. Evaluación física y operativa de las estructuras que existen, con el planteamiento de las obras que requieren rehabilitación o mejoras. Evaluar la información de calidad de agua junto con información complementaria con el fin de clasificar y jerarquizar las descargas de agua residual en función del impacto que ocasionan en la calidad del agua de los ríos. Estimación de las posibles reducciones en la vida útil y en la capacidad de cada componente evaluado debido a su deterioro continuo y gradual, y estimación de su vida remanente luego de que se hagan las obras de rehabilitación. Una descripción de las condiciones ambientales existentes y la identificación de impactos en las etapas de construcción y de operación y mantenimiento para formular el Plan de Manejo Ambiental. Una descripción de las condiciones físicas de las áreas a ser intervenidas para determinar posible, impactos sociales, en referencia a uso y propiedad del suelo. Elaborar una propuesta de cronograma de implementación de las acciones propuestas para revertir el deterioro, identificando las acciones urgentes de ejecutar, así como las de mediano y largo plazo. b) Proyección de la Demanda Se entregará la siguiente información: Horizonte de diseño y vida útil del proyecto propuesto. Áreas de servicio, distinguiendo zonas actualmente servidas por los sistemas existentes, zonas urbanas actualmente conformadas, planteando posibles etapas del proyecto y zonas de expansión de acuerdo al Plan de Ordenamiento Territorial. Estudios demográficos, se presentará la siguiente información: Población actual, Proyecciones demográficas dentro de las diversas etapas de diseño, Población

9 9 actualmente servida, Población no atendida, Población de nuevos usuarios. Población servida actual. Proyecciones demográficas para cada año, dentro de las diversas etapas de diseño, incluyendo población conectada y no conectada de la red. Distribución espacial de la población al inicio y al final de cada etapa de diseño por manzanas (área tributaria). Las variaciones horarias del caudal de aguas servidas. Caudales de infiltración y por conexiones ilícitas que ingresan al sistema de alcantarillado sanitario. Producción media diaria total de aguas servidas por habitante. c) Proyección de la demanda futura del servicio. La Consultora presentará la demanda futura del servicio, mediante cuadros informativos que se puedan utilizar directamente en los modelos de simulación para realizar la evaluación económica, y mediante las representaciones gráficas que sean pertinentes para describir dicha demanda. Área servida por los sistemas existentes de alcantarillado Área consolidada a ser servida por el proyecto de alcantarillado sanitario Áreas de expansión futura, por etapas, sí fuera del caso. Proyección del número de conexiones domiciliarias y del porcentaje de población conectada. Proyección de los caudales medios diarios de aguas servidas por contribución doméstica, industrial, comercial e institucional. Selección de factores de mayoración para el cálculo de caudales máximos instantáneos de aguas servidas. Proyección de caudales medios y máximos instantáneos de infiltración y de aguas lluvias ilícitas. Proyección de caudales totales de producción de aguas servidas para cada año de las etapas de diseño. Niveles de pluviosidad en la zona de influencia del proyecto a base de estudios, existentes para la zona. Área actual contribuyente al sistema de alcantarillado y el área consolidada contribuyente por etapas del proyecto de alcantarillado. Identificación y resumen de calles que están pavimentadas, las que serán pavimentadas luego de ejecutadas las obras de alcantarillado pluvial y las que no tienen ningún tipo de capa de rodadura. Optimización de las etapas de ejecución del proyecto. Se determinará la duración óptima de las etapas de ejecución de cada componente del sistema analizado, tomando en cuenta la capacidad existente una vez que el sistema haya sido rehabilitado Cálculo del déficit de los servicios Sobre la base de la oferta de los servicios, y de la proyección de la demanda, determinada, se realizará el diagnóstico del problema y cuantificación del déficit existente en cada uno de los componentes del sistema.

10 Dimensionamiento Una vez calculado el déficit, se determinará la capacidad hidráulica a instalarse en dichos componentes, para cada una de las etapas de diseño Estudios de alternativas. Realizar un estudio de alternativas, a fin de identificar la alternativa óptima de solución. Se plantearán las diversas alternativas que se pueden concebir para cada componente del proyecto, tomando en cuenta la ubicación geográfica del proyecto, el clima, la disponibilidad de materiales constructivos y de mano de obra. Se considerará los costos de operación y mantenimiento por ser un aspecto determinante en la selección de la alternativa óptima Estudios especializados. Para definir las alternativas de proyectos, incluyendo la optimización de la situación actual, localización, tamaño, momento óptimo de la inversión, es necesario contar con estudios especializados en diversos campos de la ingeniería, como pueden ser: a) Estudios geológico-geotécnicos. El objetivo del estudio es determinar la localización más segura de los componentes de las diversas alternativas ante posibles riesgos naturales y el suministro de los parámetros geomecánicos que sirven para el diseño definitivo de las diferentes partes del proyecto. Se recopilará y analizará toda la información geológica - geotécnica disponible en el IGM, CONACEL, CONATEL, CODIGEM, Escuela Politécnica Nacional y en otras instituciones que puedan disponer de ella. Se deberá presentar: Geología regional; identificación, descripción y delimitación de las formaciones geológicas existentes. Identificación y delimitación de estructuras mayores o menores y su posible incidencia en la estabilidad del proyecto. Localización, análisis y posibles soluciones a zonas inestables. Diferenciación de tramos con taludes naturales estables, inestables y potencialmente inestables. Niveles freáticos altos, si tuvieran incidencia con el proyecto. Geología y Geotecnia particular en las diversas obras del proyecto con las recomendaciones constructivas. Estudio de fuentes de materiales de construcción. Riesgos naturales. Mapa geológico regional. Mapas geológicos de las obras del proyecto. Perfiles geológicos geotécnico de las obras del proyecto. Registros de sondeos, excavaciones, perforaciones y resultados del análisis de laboratorio. Perfiles geofísicos, sismogramas y registros eléctricos si se los hiciera b) Hidrológicos

11 11 Se toma como base los estudios hidrometereológico, la zona de Influencia. De acuerdo al desarrollo esperado de la ciudad se realizará una proyección razonable de la cantidad generada de aguas lluvias para cada una de las etapas de diseño. Investigación de las alternativas posibles de cuerpo receptor. Se determinará la capacidad de asimilación del mismo al existir el impacto de la descarga y el grado de tratamiento necesario. El modelo deberá permitir obtener parámetros de: patógenos, oxígeno disuelto, sólidos suspendidos y cualquier otro que tenga importancia en el cuerpo receptor particular; justificando el nivel de tratamiento requerido para cada una de las diversas etapas del proyecto. c) Trabajos topográficos, Se realizarán los trabajos topográficos necesarios para el diseño de las alternativas. Estos trabajos serán: Nivelación de los ejes de conducciones y tomas de perfiles en donde se realicen terraplenes. Nivelación de los ejes de la propuesta de los colectores interceptores marginales Nivelación de redes existentes, para la evaluación de los colectores. Catastro de pozos de interés y que la municipalidad no disponga en sus archivos. Levantamiento de todas las descargas a ríos y a las quebradas afluentes. Levantamiento de sitios de interés para la implantación de las plantas de tratamiento de aguas residuales. Levantamiento de sitios en donde se plantee la implantación de obras. d) Hidráulicos. Se presentara los resultados de la modelación hidráulica de las redes del sistema de alcantarillado existente y con los nuevos diseños, en formatos que pondrá a consideración el consultor y aprobados por el Gobierno Municipal. e) Mecánica de suelos, Se realizarán los ensayos necesarios para garantizar la estabilidad de las obras en los lugares de emplazamiento de las diferentes unidades de los sistemas. f) Presupuestos En esta fase se calcularan los presupuestos de manera tal que se tenga un margen de error del 20% con respecto a lo que sería el presupuesto definitivo. g) Caracterización de las aguas servidas. Obtención de caudales: mínimo, medio y máximo; análisis físico químico y bacteriológico, análisis de la DBO, DQO, sólidos totales y microbiológico. La cantidad de estos análisis se deberá definir en el campo y de acuerdo al tipo de zona en estudio. h) Estudio de tratabilidad del agua de la fuente

12 12 Estudios de tratabilidad de agua de la fuente, se realizara un muestreo de las características de la fuente cuando menos de 12 muestras analizadas en las diferentes épocas estacionales de la zona, a fin de determinar las características de las unidades de la planta de tratamiento i) Estudio de impacto ambiental (EIA) El Estudio de Impacto Ambiental, dará como resultado un documento que presente la información necesaria para evaluar las condiciones ambientales existentes, destacando los ecosistemas frágiles que pudieran verseafectados en las áreas de influencia directa o indirecta, la identificación y descripción de los impactos ambientalessignificativos que se producirían tanto en la etapa de construcción como de operación de los sistemas y las medidas de mitigación necesarias. El estudio deberá considerar los siguientes puntos: Considerar en la realización del Estudio de Impacto Ambiental, los aportes o modificaciones realizadas por la Comunidad directamente beneficiada y por la autoridad ambiental. Establecer un diagnóstico de la condición actual del sistema ecológico en el área de influencia. Evaluar la magnitud e importancia de cada uno de los impactos ambientales a producirse durante las diferentes etapas de la obra y en la fase de operación de los Sistemas Plantear y diseñar a nivel definitivo, medidas a implementar con el fin de prevenir, mitigar o atenuar según sea el caso, cada uno de los impactos ambientales; considerando para este efecto, el diseño propuesto en el Estudio Técnico. Diseñar un plan de monitoreo a largo plazo, de las condiciones ambientales en el área de influencia directa del Proyecto. Gestionar hasta lograr de la Autoridad Ambiental correspondiente la aprobación tanto de los Procesos de Participación Ciudadana, como del Estudio de Impacto Ambiental y obtener la licencia ambiental para la construcción del proyecto Prediseño de Alternativas a) Parámetros básicos de diseño Los cálculos y diseños se enmarcarán dentro de las normas nacionales (Normas del Ex IEOS) e internacionales relacionados con el objeto del estudio o cualquier otra tecnología de diseño, siempre y cuando se demuestre su aplicabilidad a la realidad del proyecto. Se definirán las bases de diseño. Período y etapas de diseño para cada uno de los componentes de los sistemas de alcantarillado sanitario y pluvial. Componentes de los sistemas existentes de alcantarillado que serán reutilizados. Etapas de diseño y de ejecución para cada componente de los nuevos sistemas de alcantarillado sanitario y pluvial. Determinación de parámetros de diseño de acuerdo a las características locales de la población a ser servida. Considerar todos los factores y datos básicos que intervienen en el diseño de colectores marginales y para el sistema de tratamiento.

13 13 b) Concepción de las diversas alternativas En el proyecto de alcantarillado de presentarán alternativas en lo que respecta a recolección, tratamiento y disposición final. En el planteamiento y el prediseño de alternativas se deberá determinar previamente que estas sean viables desde el punto de vista técnico y puedan ser ejecutadas. Se incluirán recomendaciones específicas sobre las obras de mejoras o de rehabilitación que deban ejecutarse para corregir las deficiencias observadas y una estimación de la vida remanente de las obras civiles, luego de que se ejecuten las mejoras o reparaciones recomendadas. c) Costos de las alternativas Para cada una de las alternativas se determinará: Presupuesto estimativo, por etapas y componentes de cada alternativa, con inclusión de los costos ambientales y cálculo de los costos de inversión, reposición y reinversión. Deberá presupuestarse, el costo de los componentes de participación comunitaria e institucional (relacionado con la gestión del servicio). En esta fase se calcularan los presupuestos de manera tal que se tenga un margen de error del 20% con respecto a lo que sería el presupuesto definitivo. Elaboración de fórmulas polinómicas y cuadrillas tipo para cada alternativa, en cada etapa de ejecución. Cálculo de los costos de operación y mantenimiento de cada alternativa, desglosados en: mano de obra calificada, mano de obra no calificada, materiales y equipos importados, materiales y equipos nacionales, combustibles y electricidad. Transformación de costos (inversión, reinversión, operación y mantenimiento) de precios de mercado a precios de eficiencia Comparación de alternativas y selección de la alternativa óptima Se presentará: Cuadro de comparación de las alternativas (costos, ventajas, desventajas) a base del cual se seleccionara la alternativa óptima. La comparación se la realizará en los aspectos técnicos, económicos, ambientales,etc. El proceso de selección se dará a conocer a la comunidad, a fin de contar de ser posible con una alternativa de consenso, mediante la utilización de Mesas de Trabajo u otra metodología. Para realizar la comparación de alternativas, las mismas tendrán los presupuestos de obra actualizados a la misma fecha Análisis de Viabilidad de la Alternativa Seleccionada Una vez seleccionada la mejor alternativa, se preparará el anteproyecto definitivo, el presupuesto detallado por etapas y componentes, con inclusión de los costos ambientales, de las diferentes categorías de inversión y de los respectivos costos de operación y mantenimiento. Sobre esta base se analizará su viabilidad desde los siguientes puntos de vista: a) Viabilidad técnica.

14 14 La viabilidad técnica se establece en la selección de la alternativa óptima, para cada uno de sus componentes y se deberá cumplir con las normas de diseño nacionales (Ex - IEOS) y en lo que sea pertinente las normas internacionales ampliamente aceptadas. A fin de definir la viabilidad técnica de la alternativa seleccionada, deberá evidenciarse la funcionalidad del proyecto, la incorporación de todos sus componentes, los costos, las técnicas especializadas de construcción y todos aquellos aspectos técnicos que permitan prever la ejecución y posterior operación y mantenimiento. b) Viabilidad ambiental La viabilidad ambiental determinará la continuación de los estudios (Diseño Definitivo), a través del análisis de los resultados del estudio de impacto ambiental (EIA), en donde se detecta si los impactos generados por el proyecto son controlables por medio de la aplicación de las medidas de atenuación y no producirán daños severos e irreparables al ambiente. c) Viabilidad comunitaria o ciudadana La viabilidad de participación comunitaria tomará en cuenta, la identificación de factores comunitarios relacionados con el proyecto y la gestión del servicio. Una vez seleccionada la alternativa óptima, será presentada a la comunidad para su conocimiento y aceptación, para lo cual se preparará la exposición de la misma, de la manera más clara, entendible y con todo el materialnecesario para el efecto. d) Viabilidad institucional y de gestión del servicio A fin de evidenciar la viabilidad institucional y de gestión del servicio, se desarrollará una síntesis de problemas y propuestas de solución, que se presentará en un cuadro resumen con los respectivos costos, en los ámbitos: operativo, organizacional y financiero relacionado con la entidad que se hará cargo del crédito y respecto del servicio. e) Viabilidad económica. Una vez determinada la alternativa óptima, se realizará la evaluación económica del proyecto con la utilización de indicadores económicos como son VAN, TIR B/C u otra metodología que se requiera para la aprobación del proyecto. Información requerida: Presupuesto de las obras por componente y etapas del proyecto. Costos por categorías de inversión (se incorporarán todos los costos atribuibles al proyecto, sin importar su fuente de financiamiento). Fórmula polinómica y cuadrilla tipo, por componente. Costos anuales de operación y mantenimiento, actuales y con proyecto, proyectados para cada año dentro del período de diseño por componente, desglosados en fijos y variables y en: mano de obra calificada, mano de obra no calificada, equipos e insumos nacionales, equipos e insumos importados, combustibles y lubricantes, energía eléctrica. Programa de reposición y reinversión de equipos durante la vida útil del proyecto. Costos de reposición y reinversión durante la vida útil del proyecto.

15 15 f) Viabilidad financiera La elaboración de estos estudios deberá tomar en cuenta la legislación vigente en el país, así como los aspectos que a continuación se detallan: Establecer las fuentes de financiamiento que tendría el proyecto a base del siguiente esquema: - Estructura de capital necesaria para el proyecto, - Identificación de los recursos propios que aportaría la Municipalidad, - Identificación de los recursos que se financiarían a través de crédito. - En caso de existir otras fuentes de financiamiento adicionales se deberá presentar la documentación de respaldo; y, costo de oportunidad del capital para el proyecto (considerar la tasa activa que cobra el Banco en sus operaciones crediticias). - Compilación de la información requerida: Costo total de ejecución del proyecto - Costos totales de administración, operación y mantenimiento proyectados para el tiempo de vida útil de los proyectos (totales e incrementales); - Número de predios o conexiones domiciliarias sin proyecto y con proyecto y área de cobertura del sistema de alcantarillado. - Proyección del consumo de agua potable de la población conectada al servicio de alcantarillado sanitario, categorizado por tipo de usuarios. - Cuantificar el número de conexiones clandestinas en la situación sin proyecto; y - Ordenanza que regule la administración de los servicios en la situación sin proyecto y detalle del sistema tarifario vigente. - Otra información requerida para el análisis financiero de acuerdo con la naturaleza del proyecto. Elementos para el análisis: - Tarifa promedio referencial (Impuestos, tasas, tarifas, Contribución Especial de Mejoras y otras tasas) que se cobrará por el servicio, categorizada por tipo de usuario o beneficiario, de ser el caso. - Ingreso promedio familiar de la población beneficiaria y porcentaje de afectación del mismo por concepto de pago de impuestos, tasas y tarifas que debe realizar la población y esfuerzo contributivo (porcentaje de afectación del ingreso) inherente al proyecto que se está formulando. - Cálculo de una contribución especial de mejoras (CEM) promedio referencial, que se cobrará una vez al año a todos los predios de la ciudad. En caso de que la CEM aplicada a los beneficiarios directos sea muy elevada, se aplicará una CEM mixta: parte del servicio de la deuda lo financie la entidad prestataria y la otra los beneficiarios directos. - La contribución especial de mejoras será el resultado de relacionar el valor actual neto de la porción de la Inversión que será asumida por los beneficiarios directos, con el valor actual neto del número de predios. - La contribución especial de mejoras estará expresada en dólares por año y por predio (USD* predio * año) y se obtendrá a base del costo promedio ponderado real de la Inversión que se calcule para el proyecto. - Propuesta de ordenanza, en la que se plantee en términos generales los siguientes aspectos: Uso y administración del servicio, manera de obtener el servicio, normas y prescripciones, forma y valores de pago (tarifas); y, Sanciones y prohibiciones. La ordenanza deberá realizarse a base de la

16 16 propuesta de recuperación tarifaria que plantee la Consultora y contemplará una fórmula matemática (polinómica) que permita un reajuste periódico y automático de las tarifas, sin que sea necesario reformular la ordenanza en su totalidad. - En caso de proyectos complementarios, de ampliación y mejoramiento, además de los aspectos mencionados, se considerarán los siguientes: Análisis de cobertura de costos en la situación sin proyecto. En caso de existir déficits operacionales se deberá calcular y proponer una tarifa que garantice la recuperación de los costos de administración, operación y mantenimiento del sistema existente en la situación sin proyecto. Propuesta de reforma a la ordenanza existente, que deberá contemplar una fórmula matemática (polinómica) que permita un reajuste periódico y automático de las tarifas, sin que sea necesario reformular la ordenanza en su totalidad Diseños Definitivos: a) Ingeniería de Detalle. Se dejará perfectamente definido los niveles de detalles constructivos con el emplazamiento de equipos e instalaciones que garanticen la construcción sin modificaciones. b) Trabajos de Campo El objetivo de los trabajos de campo es recoger información técnica adicional, indispensable para realizar los diseños definitivos del proyecto. c) Ajuste de las Bases de Diseño, Planteamiento de etapas de Ejecución, Diseño al Detalle, Elaboración de Planos. El reajuste de las bases de diseño es necesario cuando, luego de las evaluaciones socioeconómica y financiera, se ha demostrado que el proyecto debe ajustarse. De este modo, el objetivo de esta tarea es obtener bases de diseño que permitan redimensionar correctamente el proyecto de modo que, sin sacrificar su calidad técnica, éste pase las evaluaciones. Los objetivos de esta tarea son: Realizar el dimensionamiento definitivo de cada uno de los componentes del sistema. Justificar satisfactoriamente todos los criterios adoptados para concebir y diseñar cada componente del sistema. La Consultora debe entregar los cálculos, los resultados generados por programas de computadora, los ábacos, los gráficos y todas las herramientas técnicas utilizadas en los cálculos y diseños de cada una de las unidades del sistema. d) Cálculo de Recursos y Volúmenes de Obra, Determinación de Costos de Inversión. Para la preparación del presupuesto de las obras, la Consultora deberá realizar una investigación de los costos de materiales, de transporte, de alquiler de equipos, de mano de obra y de otros insumos requeridos por el proyecto, a nivel local.

17 17 El presupuesto de las obras diseñadas se realizará por categorías de inversión, con la debida justificación de la utilización de componentes locales e importados. Deben incluirse, con el mismo nivel de detalle especificado a continuación, todos los costos de las medidas que forman parte del plan de manejo ambiental del proyecto Memoria general del proyecto El informe general estará acorde con los formatos y exigencias de la formulación de proyectos emitidos por la Senplades Memoria Descriptiva de los proyectos técnicos La presentación, el texto y la datología estarán acorde con los formatos y exigencias de la formulación de proyectos emitidos por el MIDUVI. La memoria descriptiva deberá detallar todos los trabajos realizados como parte de los estudios, de modo de tener una clara percepción de los criterios empleados en los diseños, de las justificaciones sobre las decisiones tomadas y de los cálculos efectuados para dimensionar las estructuras. El orden de presentación de la información en cada memoria técnica será el siguiente: a) Resumen general del respectivo proyecto, con recomendaciones y conclusiones. b) Información básica sobre el área del proyecto. c) Inserción del proyecto en el ambiente urbano. d) Descripción y evaluación de los sistemas existentes. e) Encuesta socio-económica. f) Proyección de la demanda futura de los servicios. g) Cálculo del déficit. h) Dimensionamiento de cada uno de los componentes de los proyectos. i) Ingeniería básica j) Estudio de alternativas k) Selección de alternativa óptima y análisis de viabilidad económica y financiera. l) Diseños definitivos. Reajuste de las bases de diseño Concepción técnica de cada uno de los componentes del sistema Dimensionamiento definitivo de todos los componentes del sistema Planos del proyecto con los detalle necesarios, que permitan su contratación y construcción. m) Borradores de cálculo y diseño (memoria de cálculo), formularios de las encuestas y todos los otros documentos del proyecto. Se deberá realizar todos los trabajos y los trámites necesarios para la obtención de la viabilidad técnica por parte del MIDUVI, para lo cual se deberán hacer todos trámites ante el MIDUVI. Se entregará al municipio la viabilidad técnica con todos los estudios e informes que se requirieron para la obtención de la misma Informe de los Estudios Ambientales

18 18 El informe de los estudios ambientales debe contener las fases de estudio de impacto ambiental y de diseño del plan de manejo ambiental, dentro del mismo documento. Todas las medidas del plan de manejo ambiental deberán estar completamente diseñadas, a nivel definitivo, y deberán incorporarse en los planos de construcción, en las especificaciones técnicas de construcción, en los manuales de operación y mantenimiento, en ordenanzas municipales, en programas de promoción y capacitación, en acciones específicas que se deberán realizar para compensar daños y perjuicios a terceros o en los documentos que resulten más apropiados para la medida considerada. Como anexos adicionales a la memoria técnica, la documentación técnica del proyecto incluirá lo siguiente: a) Especificaciones para la prevención de impactos ambientales y accidentes durante la construcción del proyecto. Este anexo debe ser fácilmente identificable, de modo que pueda ser añadido directamente a los documentos de licitación, como parte de las especificaciones técnicas de construcción. b) Medidas que deberán ser implantadas directamente y en forma inmediata por el Municipio, tales como: ordenanzas municipales, campañas radiales de difusión del proyecto en la comunidad, programas de educación sanitaria para la comunidad, capítulos del manual de operación y mantenimiento que tengan que ver con aspectos ambientales. Finalmente, para garantizar que todas las medidas especificadas puedan ser materializadas y llevadas a la práctica, se incluirá en el plan de manejo ambiental, los costos unitarios y los presupuestos completos de todas las medidas incorporadas en él. Se deberá realizar todos los trabajos y trámites necesarios para la obtención de la licencia ambiental, para lo cual se deberán hacer todos trámites ante el Ministerio del Ambiente. Se entregará al municipio la licencia ambiental con todos los estudios e informes que se requirieron para la obtención de la misma Manual de Operación y Mantenimiento Se preparará un manual de operación y mantenimiento para el proyecto de alcantarillado sanitario y pluvial. El manual de operación y mantenimiento debe contener la información que permita la puesta en marcha y normal operación del servicio, detallando las especificaciones, cuidados y precauciones que el operador debe cumplir para una correcta operación y mantenimiento de los diversos componentes del sistema. Se deben detallar los procesos y actividades para que el servicio se preste conforme los estándares de calidad y que la vida útil del proyecto cumpla los términos previstos Presupuesto de Obras El presupuesto deberá contener la siguiente información: a) Costo de construcción de obras civiles. En esta parte, la Consultora deberá presentar claramente, mediante cuadros y tablas, lo siguiente: Resumen del presupuesto por etapas y componentes, con inclusión del costo de las

19 19 medidas del plan de manejo ambiental. Volúmenes definitivos de obra. Análisis de precios unitarios actualizados de todos los rubros del presupuesto, utilizando el formato de LONSCOP y su reglamento, con los siguientes detalles: - Rendimientos horarios adecuados a las características propias del proyecto. - Costo de mano de obra, considerando todas las disposiciones legales vigentes, clasificada en calificada y no calificada. - Costo horario actualizado de los equipos, vigente en la zona del proyecto. - Costo de materiales a base de cotizaciones recientes. - Fórmula polinómica y cuadrilla tipo, con inclusión del costo de las medidas del plan de manejo ambiental. Resumen y costo de materiales y equipos empleados en el proyecto. b) Costos indirectos. Esta parte debe contener la siguiente información: Bases y criterios para la estimación de estos costos. Desglose de los costos de ingeniería y administración, gastos generales e imprevistos. c) Costos concurrentes. En esta categoría de costos deben detallarse los siguientes: Derechos y bienes raíces, costos de adquisición o de expropiación de terrenos y justificación del costo por metro cuadrado. d) Reajuste de precios. La Consultora deberá calcular el reajuste de precios a producirse durante la ejecución del proyecto, para todos los servicios (excepto costos financieros), a base del cronograma de construcción, mediante la aplicación de la fórmula polinómica de reajuste de precios. e) Costos de operación y mantenimiento. La Consultora presentará los análisis del incremento de los costos de operación y mantenimiento ocasionados por el proyecto, desglosados en mano de obra calificada, no calificada, materiales nacionales e importados y combustibles Especificaciones Técnicas El documento deberá contener las especificaciones de cada rubro, materiales, equipos y herramientas, con referencia a las normas INEN y a las normas internacionales comúnmente aceptadas (AWWA, ISO, ASTM, DIN). Este mismo documento contendrá las especificaciones de construcción de las obras, de modo de garantizar que éstas se ejecuten de acuerdo a la mejor práctica de la ingeniería civil Cronogramas de Ejecución Se presentarán al menos los siguientes documentos:

20 20 El cronograma de ejecución de las obras mediante la elaboración del diagrama de barras Gantt y el correspondiente CPM. El cronograma de inversiones Propuesta de participación comunitaria o ciudadana La propuesta de participación comunitaria o ciudadana deberá considerar los resultados del diagnóstico y los factores comunitarios identificados en los otros componentes a fin de desarrollar las siguientes actividades: Esquema de vinculación de la comunidad al proyecto y a la gestión del servicio, en relación directa con las diferentes acciones propuestas. Acciones necesarias para fortalecer a las actividades vinculadas con el proyecto a fin de garantizar su participación. Cuantificar los aportes financieros durante la ejecución del proyecto y la gestión del servicio. Pasos a seguir para el desarrollo de la propuesta. Costos estimados de la propuesta y cronograma de ejecución; y Condiciones básicas para su implementación Propuesta de gestión del servicio Diseñar los esquemas o alternativas básicas de gestión del servicio. Esquema de modernización, organización o ajuste de la propuesta institucional recomendable para garantizar la administración, operación y mantenimiento del servicio cuyo mejoramiento, provisión o expansión es objeto del proyecto de inversión. Plan de trabajo para el desarrollo e implementación de la propuesta, que contemple: cronograma de actividades, responsables, indicadores de monitoreo y tiempos de ejecución. En este punto interesa sobremanera el momento coyuntural en el cual se iniciaría el proceso de fortalecimiento institucional o de modernización de la gestión del servicio. Negociar y priorizar con las autoridades municipales las alternativas de gestión sugeridas para seleccionar aquella cuyo desarrollo se planteará en el proyecto. Formulación de los instrumentos administrativos, financieros y legales que faciliten su implementación como: - Inventario y valoración de los activos que pertenecen al servicio. - Definir y estimar futuras inversiones para el mejoramiento de la gestión del servicio. - Realizar las proyecciones financieras del servicio por lo menos para 10 años. Posibles alternativas de financiamiento de la propuesta. Conformación del Equipo de Trabajo El Equipo Principal deberá estar conformado por: ORDEN PERSONAL TIPO 1. Ing. Civil Sanitario (Director del proyecto) Técnico 1 2. Ing. Civil - Alcantarillado Técnico 2 3. Ing. Civil - Hidrología Técnico 3